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菏泽市坚守“红线”实现敬老院安全管理工作新突破
发布日期:2016-11-22 来源:  浏览次数:
 

近年来,菏泽市高度重视敬老院等养老服务机构安全工作,将敬老院消防安全设施配备提升改造作为工作重点,加大资金投入,明确责任,强化工作措施,加强规范管理,实现敬老院安全管理工作新突破。一是高度重视,牢固树立安全责任意识。菏泽市多数敬老院于2015年以前完成了新建、扩建,但由于当时对安全工作重视不够,尤其是一些建成的敬老院消防设施配备不齐全。河南鲁山养老机构重大安全事故发生后,菏泽市充分认识到补齐消防安全短板刻不容缓,把安全生产和消防安全目标管理列为首要议事日程,逢会必讲安全,坚持一手抓民政工作,一手抓安全生产。市委、市政府把养老机构消防安全工作列入重要日程,多次召开专题会议研究,印发专项会议纪要,与大项目建设、招商引资、城镇化建设等重点工作同研究、同部署、同落实、同考核。市、县(区)分别成立了由分管领导为组长,民政、消防、卫生、食品药品监督、安全监察、技术监督等部门主要负责人为成员的养老机构消防安全整治工作领导小组,完善联席会议制度,协调解决消防安全整治工作中的重大问题。将消防安全工作作为重要考核指标纳入全市民政系统年度考核,层层建立消防安全工作责任制,一把手负总责,谁主管、谁负责,一级抓一级,层层抓落实。二是强化排查,全面开展安全专项整治。市民政局联合消防、卫生、食品药品监督、安全监察、食品药品监督、技术监督等部门,对全市敬老院等养老机构在消防、卫生食品、用电用水、取暖、降温设施设备方面的安全隐患开展了全方位集中排查和专项整治行动。经过10余次拉网式排查,全市299个民政服务机构排查出安全隐患1600余项。对排查出的问题,限期整改,截至目前全市已有1200多个安全隐患整改到位。针对敬老院洗澡用水安全问题,多方筹措资金900多万元,统一为敬老院安装了太阳能集热系统;投入800万元为敬老院统一安装了监控,降低治安风险;针对敬老院取暖、降温安全隐患,全部取消电暖扇、煤球炉,配备了空调、注水式电暖器、碳晶电暖器、锅炉等;针对农村敬老院存在的食品安全问题,共投入3000多万元,对全市敬老院厨房、餐厅设施进行了改造和升级。三是积极作为,实现安全管理新突破。面对资金困难和新的资金投入,菏泽市首先科学预算,建好明细账。各县(区)本着“补上旧账,不欠新帐”的原则,针对各个敬老院的不同情况,逐个核算养老机构安全设施改造所需经费,分门别类逐项列出清单和建设改造的明细账,最大限度压减项目投资。牡丹区投入消防改造专项资金350万元;巨野县投入财政资金400万元,按照安全设施改造每平方100元的标准进行补助。截至目前,全市民政服务机构安全设施改造共投入资金1.08亿元。从严处着手、从实处发力,积极组织开展“回头看”活动,推进隐患排查、治理常态化;市政府与各县(区)政府签订责任状,限期完成安全设施改造;下发安全问题整改通知,制定专项改造方案,逐项列出改造时间表和路径图;对列入清单的项目,逐项实行销号处理;责任分解到岗、到人,安排到周、到天,做到时间倒算、工期倒排;对改造进度慢的,实行严格挂牌督办;对工作主动、成绩显著的县区,通过“以奖代补”的方式给予资金补助;对领导不重视、措施不得力、工程进展缓慢、成效不明显的或改造落实不到位的,在全市通报曝光,并由县(区)政府向市政府写出书面检查,限期改造到位。今年上半年,市民政局单独或联合市政府督查室共开展督查7次,做出专题通报7次。四是着眼长远,强化安全管理制度建设。菏泽市坚持两手抓,一手抓敬老院安全设施改造,一手抓敬老院制度建设和安全管理,实现了硬件达标、管理提升。制定出台了《菏泽市农村特困供养服务机构管理细则》、《农村敬老院安全管理规范》,下发了《关于对敬老院实行目标管理考核的通知》,制定了《乡镇敬老院规范化管理实施办法》、《敬老院规范化管理实施细则》和《敬老院规章制度汇编》,建立健全了敬老院院长职责、医疗护理职责、管理服务人员守则、财务管理、卫生和食品安全管理、重大事件应急报告、门卫管理、院民公约等管理制度。对敬老院工作人员和院民开展安全教育,明确专人负责无自理能力的老人、残障儿童等人员的安全服务。制定突发事件应急预案,组织开展应急疏散逃生演练;推广专门消防安全管理员制度,每处敬老院明确1名安全管理人员;实行24小时值班、节假日领导带班,确保遇到突发事件,及时妥善处理并迅速上报。县(区)、乡(镇)以敬老院为依托,建立健全县、乡、村三级特困供养监管网络,加强对分散供养对象的监管,全面提升养老机构安全管理水平。

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